近年来我国革新药上市加快，据国度药监局批件音信，2023年共有横跨80款新药正在我国初度获批，此中1类新药有32款（不含诊断类药物和疫苗），创近年来新高。正在此后台下，各地也正在踊跃寻求闭系战略，帮力买通革新药落地的“结果一公里”。

　　今天，广州市医保局印发《广州医保接济革新医药兴盛若干手腕》（下称“《手腕》”），《手腕》涉及加疾进院应用、推动临床利用、拓展付出渠道创新、巩固供职接济等四方面共21条手腕。

　　总结来看，《手腕》从“加快利用”与“付出保证”两方面为革新药贸易化落地带来加快率。一方面，创造GPO平台革新药械绿色挂网采购专区，并胀动企业与医疗机构自帮议价，进一步简化挂网流程，加疾革新药械的入院速率；另一方面，优化医保战略，调理DIP病种目次库，剔除与革新医药闭系的用度增加目标，为革新医药的普及应用创作宽松境况。

　　对此，丹麓资金运营副总裁刘玉龙正在回收21世纪经济报道记者采访时表现：“总体而言，《手腕》为医药革新引入了正向机造，指引闭系企业加疾入院和贸易闭键，并给与更多自帮空间，进而保证革新、勉励革新，竣工医药革新‘为有泉源活水来’，正在当下境况尤作难过。”

　　本年1月，广州就印发了《广州推动生物医药工业高质地兴盛若干战略手腕》。此次广州市医保局出台的“21条”恰是对上述战略的回应与细化。无论是采购平台的设备、药械采购流程的简化，照旧医疗供职价值的调理以及医保战略的接济，都显示出广州正在全部胀吹革新药高质地兴盛方面的决计与力度。

　　“目前我国生物医药正处于仿造药进口取代及革新兴盛齐头并进的兴盛阶段，广州该当正在战略与危机投资方面举行发力，发扬战略工业劝导排头兵用意，正在21条新政落地履行后，可妥贴推出2.0升级版，如将革新药不纳入DRGs，一步到位松绑革新药的临床应用。”南京循证生物总司理郭新峰正在回收21世纪经济报道记者采访时指出。

　　本次《手腕》闭键缠绕革新药械临床应用伸开，囊括错误定点病院下达医保总额预算目标；国道药品等革新药品实行只身付理由置，抬高医保报销比例，不纳入寻常门诊、门诊特定病种待遇限额等，从“加快利用”与“付出保证”两方面接济。此中，新规通过加疾革新医药进院应用、推动革新医药临床利用胀吹，胀吹革新药械进入临床，直达患者端。

　　的确来看，为勉励医疗机构更多地应用革新药械，此次新规闭键从当局部分胀吹企业革新药械加快进院、为医疗机构药械应用松绑等方面入手，如创造广州药品和医用耗材采购贸易平台（GPO平台）革新药械绿色挂网采购专区，除国度媾和药品和纠合带量采购的药械表其他药械由企业和医疗机构自帮议价等。

　　值得贯注的是，广州GPO平台（广州药品集团采购平台）造造已亲切6年，此次《手腕》提及创造GPO平台革新药械绿色挂网采购专区，实为一次更进一步的接济手腕革新。对此，郭新峰以为，这正在世界来看是初度推出，是特地为医药革新产物诱导专区，特事特办，有利于医药革新产物疾捷准入商场，拥有标杆树范用意。

　　正在药企闭心的挂网之后的入院闭键，广州市医保局将催促定点医疗机构召开药事会并实时将国道药品、革新药械纳入医疗机构采购限度。不按期举办国道药品落地应用“医保-病院-企业”相易会，胀吹国道药品进院应用。

　　多措并举，企业端的革新药械产物入院希望进入疾捷通道。与此同时，广州市医保局测试进一步纾解医疗机构应用革新药械的疾苦与忌惮，如优化医保战略、错误定点病院下达医保总额预算目标、调理DIP病种目次库创新、剔除与革新医药闭系的用度增加目标等。

　　梳理能够发觉，广州市医保局一方面为革新医药进入医疗机构供给便当，另一方面勉励医疗机构更多地应用革新医药和医疗技艺。正在郭新峰看来，广州市医保局推出简化挂网、优化医疗收费项目申报、催促实时召开药事会纳入采购等一条龙供职，意正在买通革新药进院应用的“结果一公里”。完全看来，此次《手腕》特别求实，探索实效，同时正在DRGs控费闭键予以宽免或松绑，从而排除革新医药产物范围的紧箍咒。

　　别的，为抬高公共医疗保证程度，付出闭系的手腕被着重细化。例如，实时将革新药械、革新医疗技艺按章程纳入本市医保付出限度；对国道药品等革新药实行只身付理由置，抬高医保报销比例，不纳入寻常门诊、门诊特定病种待遇限额。

　　据中海表商投资企业协会药品研造和开荒职责委员会（RDPAC）的调研结果，88%的病院对用药目次品规数目范围存正在必然顾虑，对媾和药品的引进立场趋于顽固。此次新规出台，实则疏通了革新药应用的战略范围、减轻院方应用顾虑与患者医疗用度困难。

　　目前，熟行业看来医保控费是大局所趋，但国度医保局曾多次公然表现，引申医保付出体例改造的目标不是简陋“控费”，而是为了接济新技艺利用、保证重痾患者的敷裕调理。跟着医疗改造的深切，此次《手腕》进一步拓展革新医药付出渠道，革新药医保付出的宽松境况好像已近正在刻下。

　　“国道药品以革新药为主，价值高，正在DRGs控费方面不占上风。正在医保付出方面予以宽松境况，对国道药品实行单列结算（宽免）或纳入按病种分值付费（DIP）予以分值加成（松绑），更有利于国道药品的普及。”郭新峰指出。

　　由此看来，革新药械进院应用全流程取得战略扶帮创新。刘玉龙直言，《手腕》中能够看到广州市医保局动作付出结算单元，关于革新医药从进院到临床利用到付出，全链途端到端的闭心接济，这将进一步推动广州区域革新医药产物的临床可及性。同时，为革新药的贸易危机供给了相应战略保证创新，也必将加强广州革新药企的兴盛信念。

　　此前，上海北京也先后颁布了革新药帮帮战略。4月17日，北京市医疗保证局等九部分颁布的《北京市接济革新医药高质地兴盛若干手腕（2024年）》，胀动社会资金投资设备切磋型病院，为革新医药的研发及审批按下了“加快键”。更早的2023年7月，上海市医保局等7部分纠合出台《上海市进一步完很多元付出机造接济革新药械兴盛的若干手腕》，进一步完很多元付出机造接济革新药械兴盛。

　　比照能够发觉，北京、上海、广州三地的帮帮战略各有着重。广州、上海均发力完好医保接济战略，推动变成闭于革新药械的多方共担付出机造。值得贯注的是，正在上海提出推动贸易强壮保障兴盛后，此次广州市医保局出台的《手腕》也正在商保方面做出测试，如深化“穗岁康”贸易填充强壮保障试点，对私费药品不限病种限度、不限药种类类按章程纳入保证，对适当要求的国道药品、革新药品正在待遇程度上予以倾斜。

　　继北京之后，广州也出台了一揽子战略帮力革新药兴盛，《广州推动生物医药工业高质地兴盛的若干战略手腕》《广州开荒区（黄埔区）推动生物医药工业高质地兴盛想法》《广州南沙推动生物医药工业高质地兴盛帮帮想法》先后出台，尽力胀吹修成接济生物医药全流程、全链条的战略帮帮系统。别的，为进一步加大金融接济力度，广州生物医药与强壮工业投资有限公司也于日前揭牌。

　　此次《手腕》，更是从采购平台的设备、药械采购流程的简化、到医疗供职价值的调理以及医保战略的接济等多个方面，加疾革新医药进入医疗机构并纳入临床应用。

　　郭新峰指出，国度医保通过集采发扬政策购置创新，通过媾和发扬代价购置，抬高药品可及性，同时守住医保银包子的安适。地方医保更圆活，可通过点对点付出接济扩大医药革新产物应用，从而胀吹医药革新产物走向研产销的良性轮回，从而灵活当地医药革新产物的投融资，胀吹当地生物医药的疾捷兴盛。

　　地方革新接济战略频出，也与国度层面临革新药兴盛的着重也相闭。国度兴盛改造委工业所革新政策切磋室副主任韩祺此前正在回收21世纪经济报道记者采访时表现，本年当局职责呈报初度提及革新药，地方都欲望能做拥有树范效应的“第一人”。

　　郭新峰也指出，尽量国度层面的战略更紧张，不过北京、广州等一线都市，出台此类战略拥有必然的树范效应，地方当局正在胀吹革新药兴盛上仍大有作为。

　　从近期各地出台的新政来看，地方当局正正在真金白银地加大接济力度。如广州市对环球顶尖项目，当局资帮金额最高可达50亿元。

　　由此看来，医药革新工业高质地兴盛东风已至。泰平证券也正在其研报中总结称，行业战略渐显回暖迹象，越发是革新工业链闭系顶层打算和地方配套接济战略的逐渐完好。创新“21条”医保新政拓荒援手“专区” 广州立异药高质料开展迎加快率