为贯彻落实党的十九大合于加快作战革新型国度的决定布置，深化实践革新引颈盛开兴起政策，维持高质地繁荣和富足标致甜蜜新湖南作战，依据《科技部合于救援湖南作战革新型省份的函》（国科函创〔2018〕156号），特同意本计划。

　　以习新期间中国特质社会主义思思为根蒂依照，深化练习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会心灵，落操演对湖南事业的紧急指示，将革新型省份作战行动鞭策全省高质地繁荣的紧急抓手，僵持繁荣是第一要务，人才是第一资源，革新是第一动力，以科技革新为焦点，兼顾饱动产物革新、文明革新、处分革新等各范围周全革新，加倍器重科技与经济深度统一，深化供应侧机合性革新，实践动力改造、质地改造、效能改造，加快作战摩登化经济系统，周全晋升湖南区域革新才干，任事革新型国度作战，为中西部作战革新型省份积蓄可复造、可执行的经历。

　　到2020年，全省革新归纳气力进入寰宇前10位。全社会研发经费加入总量抵达1100亿元驾御，占地域坐褥总值比重抬高到2.5%，高新本事企业抵达5000家，高新本事资产添加值占地域坐褥总值比重抵达30%，研发职员全时当量抵达18万人年，每万人具有创造专利6.7件，全省公民具备科学本质的比例抵达10%，造成较为圆满的革新策略系统。打造湖湘人才繁荣高地，新修一批国度巨大革新平台，基础造成较为圆满的军民协同革新系统，革新型都会组织进一步优化，区域自决革新才干明显晋升，全社会革新创业生机竞相迸发，基础修成周全维持高质地繁荣的区域革新系统。

　　到2022年，全省首要目标均抵达革新型省份作战圭表。引进100个高端革新团队，修成5个寰宇出名的园区人才集聚地，造成5个以上国度级科研平台人才圈，打造湖湘人才繁荣高地，教育一支拥有国际程度的高目标革新人才步队，具有一批天下出名的高新本事企业、革新型资产集群、上等院校和科研机构，资产链、革新链、资金链、人才链、任事链深度统一，区域自决革新才干明显晋升。凭借自给自足、自决革新，有用办理“卡脖子”的自决革新环节短板和体例机造曲折，牢牢控造巨大科技革新劳绩，为庇护国度安好和繁荣巨大好处作出踊跃孝敬。

　　到2035年，全省高新本事企业数较“十二五”末翻两番，高新本事资产添加值占GDP的比重抵达45%以上，正在寰宇率先研发和控造一批推翻性、符号性、对全省有雄伟带头效力的高新本事劳绩，局部环节本事领跑天下，局部中心资产范围具备环球比赛力。

　　1、体例饱动全域革新。以长沙“科创谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”作战为引颈，打造长株潭自决革新焦点增加极，作战长株潭国度自决革新树模区出现核心暨湖南科技革新核心等。加快长株潭国度自决革新树模区、长株潭国度军民统一革新树模区、国度革新型都会、国度高新区的协同繁荣，带头衡阳市、岳阳市、常德市、益阳市、娄底市革新繁荣，鞭策岳阳市、常德市、益阳市等环洞庭湖地域融入长江经济带，郴州市、衡阳市、永州市等湘南地域融入粤港澳大湾区，晋升湘南地域和湘西自治州、怀化市、张家界市、邵阳市等大湘西地域承接资产改变才干，督促东中西部互帮共赢、上风互补。（仔肩单元：省科技厅、省繁荣革新委、省工业和讯息化厅、省委网信办、省造就厅、省国资委、省委机合部、省委军民统一办、省人力资源社会保险厅、省天然资源厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　2、阐述国度革新型都会革新引颈效力。长沙、株洲、衡阳三市加快修成国度革新型都会。救援有条款的市州争创国度革新型试点都会，阐述各市州正在革新繁荣中的踊跃性和主动性。对已负担革新型都会作战工作和申报发展革新型都会作战的，省级财务科技加入举行配套救援或补帮。以革新型都会为依托，阐述联动效应，伸张全省革新互帮搜集，有力维持革新型省份作战。（仔肩单元：省科技厅、省繁荣革新委、省财务厅、联系市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、加快县域革新繁荣。聚焦县域支柱资产繁荣、特质资产教育和中心企业本事革新需求，打造县域科技革新维持载体，作战一批革新型县（市）。加快作战革新驱动发出现范县、农业屯子聪慧资产系统作战树模县、科技劳绩改变转化树模县和屯子一二三资产统一发出现范县。（仔肩单元：省科技厅、省繁荣革新委、省农业屯子厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　4、饱动园区革新繁荣。圆满科技园区处分机造，构修革新驱动绩效考评系统，巩固园区以升促修、绩效审核、动态处分、优越劣汰。到2020年，力求每个市州起码有1家国度级科技型园区，省级科技型园区抵达100家。依托各式园区，正在工程呆滞、轨道交通、新质料创新、电子讯息等范围教育造成15个千亿资产集群。创修时间国度级高新区抵达12家，千亿园区抵达20家。救援各式工业园区提质升级作战省级高新区，总数抵达40家驾御。救援农业科技园区繁荣，新修8个驾御省级农业科技园区，创修1-2个国度级农业高新本事资产树模区。（仔肩单元：省繁荣革新委、省科技厅、省商务厅、省农业屯子厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、健康圆满全方位维持高质地繁荣的人才系统。深化实践“芙蓉人才动作规划”，器重通过协同革新深化人才团队作战，同意普惠性的人才策略，确凿抬高科研职员待遇，督促科学磋议、工程本事、科技处分、科技创业职员和本领型人才等和谐繁荣。异日5年内选拔一批中青年首席科学家，选拔培育200名中青年领甲士才和1000名学术本事领先人。踊跃兼顾筹办科技引智事业，通过组团雇用、定向雇用、柔性引进、项目引进等多种形状，正在中心资产范围引进培育一批控造国际先辈本事、引颈资产跨更加展的海表里高目标人才和团队。依托湖南省院士接洽和调换督促会、院士专家事业站、海智规划基地等平台，力求引进诺贝尔奖获取者和国表里院士等顶级人才和团队。倡议“工匠心灵”，加大适用本事人才步队作战。对特殊优异、孝敬雄伟的革新创业人才（团队），按策略划定予以归纳救援。救援科研院所和高校试点修造职业化本事改变人才步队、专业化本事改变机构和本事改变人才培训基地。将高目标本事改变人才、科技金融人才、科技中介人才、创业导师等纳入省级科技人才规划中心教育。（仔肩单元：省委机合部、省科技厅、省造就厅、省人力资源社会保险厅、省科协、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　2、修造柔性生动的人才鞭策任事形式。矫正和注意唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项形势，圆满人才评议、滚动、鞭策机造，充溢激勉各式人才革新生机。对高校、科研院所等职业单元急需紧缺的高目标人才接纳特设岗亭形式引进，可实行赞同工资、项目工资和年薪造，所需薪酬计入当年单元工资总额，不纳入工资总额基数。救援高校、院所科研职员依规兼职兼薪或离岗创业，救援正在上等院校兼职的企业科技职员直接插足专业本事职称评定。圆满各式人才正在罗网、企业、职业单元之间滚动时的社保联系改变接续策略。修造圆满民营企业从业职员、自正在任业者职称评定轨造。落实部队联系优惠策略，激劝各地对选拔正在湘、来湘革新创业的部队退伍科技人才分类、分目标予以表彰补贴、科研启动金等鞭策救援。（仔肩单元：省人力资源社会保险厅、省委编办、省繁荣革新委、省科技厅、省造就厅、省退伍甲士厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、牢固和拓宽前沿科技政策高地。抢抓环球第四次本事革命政策时机，踊跃对接国度科技革新巨大项目，机合和谐企业、院所、高校、研发机构共同发展前沿本事与推翻性本事磋议。进一步夯实超等杂交稻、超等盘算推算机、超高速轨道列车“三超”领跑天下的本事上风。正在环节质料、底子零部件、焦点元器件、高端查验检测装置等范围完毕巨大打破，为自决控造“国之重器”作出踊跃孝敬。实践种业自决革新工程，深化种质资源造造和育种革新系统，加快创开国度生物种业本事革新核心，打造种业强省。深化实践核高基、集成电途装置、数控机床、水土污染料理、新药造造、流行症防治等巨大专项工作。正在量子盘算推算、寰宇一体化讯息搜集、人为智能、大数据、智能机械人、高端装置新质料、智能电网、脑科学、精准医学、干细胞与再生医学、海洋科技、超高音速飞翔器、石墨烯等前沿本事范围，造成遐迩联络、梯次接续的体例组织。对接国度大科学装配政策组织，争取大科学装配作战工作正在湘落地。（仔肩单元：省科技厅、省繁荣革新委、省工业和讯息化厅、省委网信办、省造就厅、省卫生壮健委、省农业屯子厅等按职责分工有劲）

　　2、巩固底子磋议和操纵底子磋议。依托讯息科学、质料科学、呆滞缔造科学、冶金矿业工程科学、航空宇航科学、农业科学、能源科学、资源与处境科学、壮健科学等上风学科布置底子磋议和操纵底子磋议。加大底子磋议加入，修造国度—湖南、省—市、科技—部分天然科学基金共同救援机造，效力办理联系异日繁荣的巨大科常识题。（仔肩单元：省科技厅、省造就厅、省委网信办、省卫生壮健委、省财务厅、联系市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、加快巨大科技攻合及操纵。聚焦国度和全省巨大政策需求，对接国度科技巨大专项和科技革新2030巨大项目，实践一批省级科技巨大专项；缠绕10大范围资产本事革新链和20个工业新兴上风资产链，机合实践省政策性新兴资产科技攻合与巨大科技劳绩转化、省革新创业本事投资项目，正在环节共性本事上完毕打破。对接国度实践天然苦难防治本事、装置摩登化工程，加大环节本事攻合力度，抬高布施步队专业化本事装置程度。（仔肩单元：省科技厅、省繁荣革新委、省工业和讯息化厅、省委网信办、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　4、作战拥有湖南特质的巨大科技革新基地和革新平台。打造“两山”“两带”特质革新高地，依托中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校院因此及国度超等盘算推算长沙核心等政策革新资源，作战岳麓山国度大学科技城，以金鹰文明城为核心作战马栏山视频文创资产园，造成岳麓山国度大学科技城—湘江西岸革新带和马栏山视频文创资产园—湘江东岸创意带。以国度试验室为标杆，教育高程度试验室—岳麓山国度试验室，救援有条款的机构创开国度中心试验室、国度工程磋议核心、国度本事革新核心、国度资产革新核心、国度缔造业革新核心、国度临床医学磋议核心、国度野表科学观测磋议站等国度科技革新基地。（仔肩单元：省科技厅、省造就厅、省繁荣革新委、省工业和讯息化厅、省委网信办、省委传扬部、省播送电视局、长沙市黎民当局等按职责分工有劲）

　　5、晋升高校院所革新才干。充溢阐述“4+N”“双一流”高校和学科的上风和效力，牢固省内中心高校“双一流”身分，踊跃作战天下一流大学和一流学科，体例晋升人才培育、学科作战、科技研发三位一体革新程度。圆满省校互帮机造，踊跃救援国防科技大学、中南大学、湖南大学等高校上风学科繁荣，作战一批前沿科学核心，晋升原始革新才干。加大 “双一流”作战救援力度，激劝高校深度融入企业革新，作战产学研协同革新核心。缠绕资产繁荣饱动产学研互帮攻合，作战一批高程度操纵特质学院与学科。激劝高校和科研院所与界限以上企业组修新型研发机构，加快出台救援新型研发机构繁荣的详细步伐。（仔肩单元：省造就厅、省科技厅、联系市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、实践高新本事企业“量质双升”动作。圆满“微滋长、幼升高、高强壮”的梯度教育机造，修造目标显明的高新本事企业梯度教育系统。圆满全省中幼企业大家平台任事系统，激劝本事先辈型任事企业和科技型中幼企业申报高新本事企业，逐渐完毕“零本钱”申报。依托财税归纳讯息平台构修科技、财务、税务互联互通的高新本事企业认定教育平台，落实企业所得税减免、研发用度税前加计扣除、研发经费奖补等优惠策略。编造湖南省高新本事企业任事手册，传扬和普及联系策略。（仔肩单元：省科技厅、省繁荣革新委、省税务局等按职责分工有劲）

　　2、圆满以企业为主体的本事革新机造。督促革新因素向企业集聚，督促企业成为本事决定、研发加入、科研机合和劳绩转化的主体，巩固企业家正在革新决定系统中的话语权，鞭策造成“人力本钱与常识本事本钱控股”的新型企业股权机合与料理形式，修筑人力本钱、科技革新和大数据“新三因素”维持的新经济增加形式与摩登资产系统。圆满科技规划系统，激劝企业牵头实践市集导向精确的科技项目。圆满财务科技加入机造，前资帮、后补帮、间接加入等形式相联络，救援企业自决决定、先行加入。健寰宇有企业本事革新绩效审核轨造。修造健康采购革新产物和添置科技任事策略，圆满操纵首台（套）巨大本事装置和首批次中心新质料产物激劝策略。健康产学研用本事革新协同机造创新，阐述企业科协召集革新因素的平台效力，深化企业正在本事决定、研发加入、科研机合和劳绩转化中的主体身分，阐述企业家正在同意本事革新筹办、规划、策略和圭表的效力。加快资产本事革新政策定约繁荣，带头跨区域、跨范围、跨体例全方位互帮。踊跃找寻资产本事革新政策定约负担国度级和省级科技项宗旨鞭策机造，共开国度级资产本事革新政策定约，督促资产链和革新链统一。（仔肩单元：省工业和讯息化厅、省科技厅、省国资委、省繁荣革新委、省财务厅、省科协、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、打造领军企业革新标杆。创开国度级研发平台、引进海表高端人才、深化国际科技互帮，救援百家龙头企业成为环球领军型企业，鼎力教育独角兽企业和瞪羚企业。相应新一轮国度本事革新工程，巩固国度级企业本事核心和国度地方共同工程磋议核心组织，鞭策省级企业本事核心和工程磋议核心升级繁荣，鞭策院士专家事业站、院士专家企业行、博士后滚动事业站等更好地任事企业。激劝企业编造中永远革新研发筹办，深化本事革新和资产升级，鼎力救援企业修造研发机构、集聚研发职员。（仔肩单元：省繁荣革新委、省工业和讯息化厅、省科技厅、省商务厅、省国资委、省科协等按职责分工有劲）

　　4、实践科技型中幼企业倍增规划。激劝中幼微企业加大研发力度，落实和圆满当局采购督促中幼微企业革新繁荣的步伐。加快新产物研发和劳绩资产化，踊跃发展革新技巧培训，晋升中幼企业的常识产权袒护、行使才干，饱动企业革新产物的质地和品牌作战。（仔肩单元：省工业和讯息化厅、省科技厅、省市集羁系局、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、加快教育“异日资产”。僵持环球化视野和政策牵引，加快打破性、革命性本事操纵树模与执行，鞭策社会民生与前沿本事连接团结，督促先辈缔造资产与推翻性本事深度统一，踊跃教育自决可控讯息、人为智能与智能缔造、前沿质料与先辈工艺缔造、人命科学与生物育种、新能源与智能电网、超高速运载、高端军民统一等“异日资产”。（仔肩单元：省工业和讯息化厅、省委网信办创新、省繁荣革新委、省农业屯子厅等按职责分工有劲）

　　2、维持上风资产提质升级。贯彻落实湖南作战缔造强省五年动作规划，实践“1274”动作，教育作战20条新兴上风资产链，造成“3+1”资产集群。牢固晋升轨道交通、工程呆滞、新质料等国际当先的主导资产，中心繁荣新一代讯息本事、节能与新能源汽车缔造、生物医药与医疗工具、节能环保等维持资产，教育强壮机械人、数字创意、旅游装置缔造业、应急安好等特质资产，加快繁荣海洋工程装置及高本事船舶、航空航天、卫星操纵、智能安好都会作战等军民统一上风资产，打造一批拥有国际国内比赛力的革新型资产集群。（仔肩单元：省工业和讯息化厅、省委网信办、省繁荣革新委、省文明和旅游厅、省应急厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、督促文创特质资产革新繁荣。加快构修文明精品创作系统、摩登流传系统、摩登文明大家任事系统、摩登文明资产系统。依托AR、VR等环节本事创新，加快晋升动漫游戏等数字创意资产和上风文创资产的国际比赛力。充溢阐述马栏山视频文创资产园的辐射和带头效应，饱动文创资产中心项目作战。救援湘潭昭山文明资产园作战国度级树模园，抉择1—2家文明资产园区申报国度级文明资产树模园区，饱动湘西、张家界、怀化等大湘西地域与武陵山地域文明与科技统一资产繁荣，救援作战一批省级特质文明资产园区（基地）。办好湖湘动漫月行径和湖南文创大赛。（仔肩单元：省委传扬部、省委网信办、省文明和旅游厅、省播送电视局、省科技厅、联系市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　4、加快坐褥性任事业革新繁荣。加快繁荣高危坐褥性任事业，打造长沙区域性金融核心、长株潭岳摩登物流集聚区、长株潭衡高本事任事资产基地、长浏宁国度再缔造树模基地等资产集群。（仔肩单元：省繁荣革新委、省地方金融羁系局、省工业和讯息化厅、省商务厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、强壮创业投资基金。救援省新兴资产投资基金设立着重投资科技革新型企业、高新本事范围项宗旨子基金。激劝省、市、资产园区指点基金联动，激劝繁荣天使投资基金，救援建设天使投资人定约，指点各式本钱踊跃投资首创期科技革新型企业。（仔肩单元：省科技厅、省地方金融羁系局、省财务厅、省繁荣革新委、省工业和讯息化厅、联系市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　2、圆满科技金融机造。救援刊行科技型金融债和债务融资用具，执行投贷联动试点，圆满科技型企业“投、贷、债、保”联动机造。发展常识产权、收益权、股权等质押融资，找寻多创、多包、多扶、多筹等科技金融新形式。深化科创板、创业板、新三板、区域性股权市集等多目标本钱市集对科技革新的救援。救援保障机构针对科技财富、产物研发、专利侵权等革新科技保障产物。应时启动省科技贷款和创业投资危急积累，鞭策市州、高新区修造科技贷款和创业投资危急积累机造。（仔肩单元：省科技厅、省地方金融羁系局、省财务厅、黎民银行长沙核心支行、湖南银保监局、湖南证监局、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、作战专业化科技金融机构。督促科技金融专营机合机构革新繁荣，激劝银行设立以科技型企业为首要任事对象的科技支行，为差异繁荣阶段的科技企业供应一站式、全方位、性格化投融资任事。救援省股权买卖所、省本事产权买卖所开设“科技革新专板”，为非上市科技企业供应产（股）权注册、托管、评估和买卖、融资等任事。（仔肩单元：省地方金融羁系局、黎民银行长沙核心支行、湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工有劲）

　　1、深化孵化载体作战。鼎力繁荣专业化多创空间和科技企业孵化器，鞭策创业任事核心、坐褥力督促核心、大学科技园、创业孵化基地、中幼企业创业基地等提质升级。饱动湘江新区国度双创树模基地和中幼微企业革新创业基地都会树模作战。激劝高校院所、农业科技园区、科技型农业企业、农人专业互帮社等作战星创寰宇。（仔肩单元：省科技厅、省农业屯子厅、省人力资源社会保险厅、湘江新区处分委员会、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　2、圆满革新创业任事系统。作战全省双创云大家任事平台。巩固湖南省革新创业大赛、湖南省革新离间赛等品牌作战。激劝发展互联网+大学生革新创业大赛、双创行径周、革新论坛、创业讲坛、创业培训、创业沙龙、劳绩对接会、投融资途演会等多种形状的革新创业任事行径。充溢阐述行业协会、专业学会、资产本事革新政策定约等的踊跃效力，加大革新创业指点和帮扶力度。（仔肩单元：省科技厅、省造就厅、省人力资源社会保险厅、省繁荣革新委、省委网信办、省民政厅、省地方金融羁系局、省科协、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、教育革新创业文明。倡议爱戴常识、珍惜造造、探索特出、优容障碍的革新文明，修造容错纠错机造。圆满全省科技馆系统和科普基地系统，加快科普中心公园作战，发展大型全体性树模科技行径，激劝科普创作和科普传扬，饱动“互联网+科普”任事。（仔肩单元：省委传扬部、省科协、省文明和旅游厅、省科技厅、省造就厅、省繁荣革新委、省播送电视局、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、任事生态文雅作战。踊跃修筑“一江、一湖、四水、一绿心”的绿色生态屏蔽和山川林田湖人命联合体，加快水安好处境科技革新，进一步深化湖南“一号中心工程”的科技维持。修造重污染气候监测预警系统及质控圭表，巩固绿色能源本事革新，巩固生态农业、丛林质地精准晋升、可再生能源运用、污染防治及生态修复等环节本事攻合，鞭策从末了料理向全经过归纳防控改变。正在矿山生态修复、重金属污染防治、洞庭湖流域天然资源监测、湖南地舆空间大数据操纵等范围创修一批巨大革新平台。执行遥感操纵树模，进一步加大“两型”产物当局采购策略实践力度。争取国度绿色本事银行试点，帮推绿色繁荣。（仔肩单元：省生态处境厅、省天然资源厅、省委网信办、省财务厅、省农业屯子厅、省科技厅、省林业局等按职责分工有劲）

　　2、任事精准脱贫攻坚战。每个穷苦县教育1个特质资产，救援每个县市区1个科技专家任事团，鞭策科技特派员、“三区”科技人才向穷苦县、穷苦村滚动，流利上等院校院士事业站、博士事业站等为下层穷苦地域任事的渠道。帮帮100家新型筹备主体创新，饱动穷苦县讯息任事站点作战，搭修特质资产电商平台。晋升县市区科技处分才干，鼎力培育适用型本事人才，造成一名科技职员帮扶一个村、培育出一个致富领先人、带头一批穷苦户脱贫的事业机造，打造科技资产带头扶贫、科技树模引颈扶贫、科技任事维持扶贫形式。（仔肩单元：省农业屯子厅、省商务厅、省扶贫办、省委网信办、省科技厅、省民宗委、省科协、各市州县市区黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、任事屯子兴盛政策。以互联网、物联网、大数据、区块链、人为智能等摩登讯息本事为依托，以聪慧平台为焦点，以品牌作战为驱动力，找寻构修农业屯子聪慧资产系统，完毕坐褥机合智能化、产物格地可溯化、市集供应链条化、社会任事专业化。僵持“绿水青山便是金山银山”理念，饱动科技革新、文明革新、特质民居、生态歇闲农业与旅游统一，有用晋升生态资产价格，造玉成域旅游繁荣新形式。巩固新屯子作战本事集成与树模，打造标致村镇。加大对下层农人为、大学生、乡土着才培训力度，培育新型职业农人和拥有革新才干的处分人才。（仔肩单元：省农业屯子厅、省商务厅、省文明和旅游厅、省委网信办、省民宗委、省科协、各市州县市区黎民当局等按职责分工有劲）

　　4、繁荣医疗康养科技革新。加快鞭策巨大疾病、罕见病、职业病及迥殊人群用药的研发及资产化、中药革新药物研发及中医药摩登化、通用名药物巨大种类仿造与再革新。器重基因调养、异种移植、干细胞与再生医学、精准医学等环节本事磋议，饱感人为智能正在医卫范围的革新操纵。构修临床协同革新系统，繁荣惠及下层的新型医疗任事形式。督促医疗讯息数据共享联网，督促医疗任事、体育壮健、歇闲旅游、壮健养老等业态统一革新，构修新型全民壮健和壮健养老任事系统。巩固壮康养老事业，抬高住民壮健素养，加快壮健督促县作战。（仔肩单元：省卫生壮健委、省委网信办、省科技厅、省文明和旅游厅、省民政厅、省体育局、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　5、饱动大家安好和底子步骤革新繁荣。正在国度安好、社会料理、安好坐褥、归纳防灾减灾救灾等中心范围，对接国度巨大工程，加快作战科技型安好人才步队，巩固环节本事攻合，执行操纵应急与安好资产革新劳绩，晋升专业化本事装置程度，修造巨大预测、注意、预警、应急处分四位一体的本事系统。救援应急布施资产繁荣，踊跃争取中心相合部委救援和部省共修，正在株洲创修“国度安好资产树模园（中国应急安好谷)”。抬高都会安好、都会科学处分本事程度，饱动应急与安好资产革新，激劝救援应急与安好资产新本事新装置新产物执行操纵。依托5G资产繁荣，联络智能都会本事革新，晋升都会处分和人居处境水准。饱动归纳交通、太平交通、绿色交通、聪慧交通、品格交通（含底子步骤作战养护处分范围）五大范围博得一批先辈实用的自决革新劳绩。深化绿色新型修材、绿色造造本事等范围的革新，加快完毕全省市州核心都会新修民用造造100%抵达绿色造造圭表，市州核心都会绿色安装式造造占新修造造比例抵达30%以上。（仔肩单元：省交通运输厅、省住房城乡作战厅、省公安厅、省工业和讯息化厅、省委网信办、省应急厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、依托“一带一同”拓宽革新繁荣的调换互帮渠道。救援湖南科研机构、高校和企业与“一带一同”沿线国度联系机构互帮。饱动亚欧水资源磋议和运用互帮核心等一批国际科技互帮平台作战，鞭策杂交水稻种子研发表洋分核心等项目作战。加快实践“湘企出海”规划。巩固对非磋议智库等国际互帮磋议智库作战。深耕独联体、非洲、东盟、中拉美、两河道域等中心地域，鞭策上风产能、底子步骤范围互帮。争取更多项目纳入国度“丝途明珠”树模工程。以丝途定约为焦点，以丝途磋议院、丝途基金、“湘企出海+归纳任事”平台为载体，踊跃任事“一带一同”国际互帮动作规划。（仔肩单元：省商务厅、省委表事办、省科技厅、省繁荣革新委等按职责分工有劲）

　　2、对接区域革新政策合键。圆满区域互帮机造，对接长江经济带、泛珠三角创新、粤港澳大湾区等国度政策筹办组织，争取跨区域共修“飞地园区”和跨区域实践科技革新。依托“港洽周”“长三角洽讲周”等巨大经贸行径，鞭策构修深度统一的区域革新互利互帮机造。优化总部经济繁荣处境，同意督促研发型总部繁荣策略。对正在湘设立独立法人资历、适宜我省资产繁荣倾向的研发机构和研发总部，引入焦点本事并修设焦点研发团队的，省级财务按摄影合策略，通过科技联系专项资金择优予以救援。（仔肩单元：省商务厅、省财务厅、省繁荣革新委、省科技厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　3、吸纳环球优质革新资源。鞭策国表里一流大学正在岳麓山国度大学科技城设立集磋议院、磋议生院、资产园为一体的新型高端研发机构。踊跃引进500强企业项目落户湖南，进一步圆满“四个一”资产链专题招商形式。充溢阐述湘籍院士、湘籍科技革新领甲士物正在对接高端革新资源中的相合纽带效力，找寻和圆满股权招商、基金招商、飞地招商、校友招商等新型互帮形式。鞭策企业和科研机构加入国际大科学规划和大科学工程，负担和机合国际巨大科技互帮项目。指点上风企业发展国际合功课务，修造海表研发机构和资产化基地，加入或主导国际圭表同意。与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、中国科学本事繁荣政策磋议院、中国科学本事讯息磋议所等高校院所正在巨大攻合、政策磋议、高目标人才培育、科技资源共享等方面发展通常互帮，帮推革新繁荣。（仔肩单元：省商务厅、省繁荣革新委、省科技厅、省造就厅、各市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　1、改变当局性能。缠绕“抓政策、抓筹办、抓策略、抓任事”，周全鞭策当局性能从研发处分向革新任事改变。充溢阐述高端智库、优质中介机构的任事上风，深化革新型省份作战决定接洽、项目评估等任事，晋升处分效能和资金操纵效益。省略行政职权对革新的干涉，加大对学术不端行径的矫正力度，实时采取优异表面磋议劳绩。深化商事轨造“一照多址”“一址多照”“集群注册”等革新。（仔肩单元：省繁荣革新委、省市集羁系局等按职责分工有劲）

　　2、革新科技处分。深化优化全省科技规划组织，巩固底子磋议与操纵底子磋议、巨大本事攻合、本事劳绩转化与资产化、革新人才团队与平台基地作战和资金修设的兼顾和谐，修造与革新繁荣高度契合的科技革新规划处分系统。饱动科研范围“放管服”革新，给予科研职员更大的人财物自决左右权、本事途径决定权，救援自正在找寻、宽恕非共鸣革新。修造革新驱动导向的治绩审核机造，加大科技申诉轨造实践力度，深化对侵权和失信行径的惩戒。（仔肩单元：省科技厅、省财务厅、省繁荣革新委等按职责分工有劲）

　　3、圆满军民统一协同革新机造。巩固军地常态化对接，督促巨大科技革新工作的军民协同，加快军民统一资产科技革新和大家任事平台作战。以长株潭国度自决革新树模区为政策维持，踊跃争取创开国度军民统一革新树模区、军民统一科技革新国度试验室。踊跃找寻区域科技军民统一的有用旅途，亲切连续国度和省级联系筹办，加快饱动全省科技军民统一中永远繁荣筹办的论证编造事业。圆满人才、平台、项目、表彰、赛事选秀等多元化的救援形式，优先救援统筹军民双重需求的本事研发和资产化项目，优先救援统筹军民双重需求的革新主体。圆满军民统一劳绩转化项目库，救援民口企业加入国防作战，作战军民统一资产园。楷模军民两用劳绩估值，落实革新团队股权鞭策。（仔肩单元：省委军民统一办、省工业和讯息化厅、省科技厅、省繁荣革新委、联系市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　4、修造同一盛开的本事市集系统。加快作战全省科技劳绩转化大家任事平台—潇湘科技因素市集，正在有条款的市州设立潇湘科技因素市集分市集，并遵从运营绩效予以后补帮救援。对通过潇湘科技因素市集等科技劳绩转化买卖任事搜集系统发展的科技劳绩转化行径，以表彰性后补帮等形式予以救援。（仔肩单元：省科技厅、联系市州黎民当局等按职责分工有劲）

　　5、深化常识产权范围革新。修造巨大经济行径常识产权评断和以常识产权为紧急实质的革新驱动繁荣评议系统。加大常识产权普法力度，修造当局常识产权功令参谋轨造，找寻修造海表常识产权维权援帮平台。构修便民利民的常识产权任事搜集，饱动专利说明评断、专利预警、专利导航资产繁荣，修造多元化常识产权投融资机造，饱动常识产权本钱化。救援企业、定约和社团加入或者主导圭表研造，鞭策上风本事圭表成为行业圭表、国度圭表和国际圭表。圆满维持资产升级的行业或地方圭表系统，逐渐抬高坐褥合头和市集准入的处境、节能、节电、节水、节材、质地、安好目标和圭表。（仔肩单元：省常识产权局、省市集羁系局、省国法厅等按职责分工有劲）

　　（一）深化机合辅导，珍惜审核监视。圆满由省黎民当局首措施导牵头的联席聚会轨造，巩固革新型省份作战跨部分、跨地域、跨行业的和谐力度。巩固顶层策画和完齐备署，加快造成革新型省份作战的策略准则系统。构修杰出革新导向的全省绩效审核系统，将革新繁荣劳绩行动省直各部分和市州、县市区黎民当局辅导班子和辅导干部审核的紧急目标，对革新才干晋升明显，作战工作达成较好的地域和单元举行赞誉表彰。

　　（二）加快策略革新，督促融通协同。亲切部分、地域联动，同一策略实施的标准和力度，督促当局讯息的融通共享，将对企业革新的鞭策策略进一步落到实处。杰出革新策略系统的完全性和目标性，圆满策略同意的和谐机造和策略实施的反应机造，鞭策资产策略、人才策略、金融财税策略、社会繁荣策略等与科技策略的有机统一，有用整合各部分策略资源，造成任事革新繁荣的策略新上风。

　　（三）加大财务加入，激勉革新生机。修造圆满财务科技加入坚固增加机造，把科技加入行动全省各级当局紧急的大家加入和政策性加入，正在岁首预算就寝时予以中心保险。优化整合局部省级财务资金，设立革新型省份作战专项资金，加大长株潭国度自决革新树模区和各式革新平台作战力度。踊跃争取国度各项资产基金和创投基金救援长株潭国度自决革新树模区作战。健康企业为主体的革新加入轨造创新，修造有利于激勉市集加入的轨造处境，加大金融财税策略对企业革新加入的救援。修造多元化科技革新加入系统，革新以单向救援为主的当局专项资金救援形式，巩固对革新产物研造企业和用户方的双向救援。

　　（四）教育革新文明，共修革新气氛。发展湖南革新型省份作战系列行径，巩固群情指点，巩固对巨大科技劳绩、凸起科技人物以及革新企业的传扬，加大对革新造造者的赞赏表彰力度。鼎力营造敢于找寻、激劝革新、优容障碍的社会气氛，效力晋升全民科学本质和革新认识，勤劳造成加倍优越的革新创业生态。开掘湖南科技革新特质元素，加大对革新行径、革新劳绩和革新人物的宣介力度，踊跃打造“科创湘军”品牌。

　　（五）精确仔肩分工，深化配套步伐。各地各部分确凿巩固时势认识、仔肩认识，巩固和谐配合，同意详细步伐，落实联系仔肩，保险各项工作亨通达成。按期发展革新型省份和革新型都会作战的监测评估，加大营业培训调换力度，确凿晋升作战效益。创新湖南省公民当局关于印发湖南改进型省份建举措行计划的告诉